Proč státní IT zakázky selhávají?
Pravděpodobně nás napadne korupce a úředníci bez odborného vzdělání v IT, ale problém je obsažen v samotném způsobu řízení státu - rigidní byrokracii.
Waterfall - rigidní řízení projektů
Za dávných časů technologického pravěku se ujmulo řízení vývoje software zvané Waterfall (vodopád). Jak název naznačuje, tak tento typ řízení směřuje vždy jen od shora dolů. Waterfall projekt začíná analýzou požadavků, následuje návrh, implementace, verifikace, integrace a nakonec údržba. Od analýzy požadavků po fázi verifikace se čas počítá na měsíce až roky.
Waterfall je tedy velmi rigidní systém, který se velmi špatně přizpůsobuje měnícím se podmínkám. Potřeby minulého roku nemusí odpovídat potřebám současnosti. Úspěch celého projektu tak závisí na kvalitě analýzy požadavků, ale ani ta nejkvalitnější analýza nedokáže předvídat požadavky, které teprve vzniknou. Navíc vhodně sepsaná analýza požadavků je prostředkem, jak umožnit vyhrát státní zakázku konkrétní firmě. A zde je příčina nefungujících registrů a dalších státních IT zakázek. Systém řízení je prostě od počátku nastaven tak, aby odpovídal hodnotám byrokracie, ale neodpovídá požadavkům koncových uživatelů. Výsledkem celého snažení je jasný neúspěch a vyhozené peníze.
Agilní vzpoura
Zcela přirozeně se vůči waterfall řízení vytvořil protipól. Tím jsou agilní metodiky řízení, které mají počátek v Manifestu Agilního vývoje software. Agilní manifest vznikl jako vzpoura proti přebyrokratizovanému, pomalému a neefektivnímu vývoji software.
Manifest Agilního vývoje software
- Jednotlivci a interakce před procesy a nástroji.
- Fungující software před vyčerpávající dokumentací.
- Spolupráce se zákazníkem před vyjednáváním o smlouvě.
- Reagování na změny před dodržováním plánu.
zdroj: Manifest Agilního vývoje software
Agilní vývoj tedy klade větší důraz na komunikaci vývojářů s koncovými uživateli. Vývojář nevytváří IT systém na základě staré analýzy, ale na základě akutálních potřeb skutečných lidí, který systém budou používat. Komunikace je nadřazena nad byrokracii. Možná i tento způsob myšlení je důvod, proč agilní vývoj nachází své místo u velkých přesto dynamických firem, ale nedaří se mu v čistě byrokratickém prostředí. Další nespornou výhodu agilního přístupu je plánování v úsecích 2-4 týdny, které jsou nazývány sprint, kdy na konci každého sprintu se předkládají vyřešené úkoly k verifikaci. Oprava chyb je tak znatelně rychlejší a také levnější.
Potřebujeme vůbec velké IT projekty? Selhání velkých i menších státních IT projektů nás vede k otázce, jestli je vhodné investovat do IT. Mezi hlavní příčiny selhání tedy patří waterfall řízení, korupce a nedostatečné odborné znalosti státních úředníků a politiků v oblasti IT. Příčiny selhání tedy známe. Víme, že IT projekty lze řídit efektivněji. Máme dále usilovat o digitalizaci státní správy?
Digitalizace státní správy je bezpochyby velmi důležitá. Pokud by stát dokázal správně zadávat IT projekty, tak ve výsledku by nám IT technologie pomohly významně ušetřit a dokonce redukovat rutinní i analytickou práci. Zde ovšem narážíme na další problém, který je s IT spojen. Úředníci si musí uvědomovat, že úspěch IT technologií ve státní správě může také znamenat, že práci méně kvalifikovaných úředníků převezmou počítače.
Příkladem zbytečné úřednické práce je například záměr Ministerstva financí nabrat nové úředníky, kteří by kontrolovali daňové úniky. Na první pohled je to bohulibý záměr, ale v komerčním sektoru to takto nefunguje. Pokud bychom zadali stejný problém managementu banky nebo pojišťovny, tak bychom dostali odpověď typu: “nasadíme Business Intelligence”, nebo “nasadíme Big Data”. Tyto finanční instituce se totiž také musí vypořádavat s podvodníky a činí to právě pomocí technologií pro analýzu dat, které dokáží snadno odhalit nestandardní jednání, které může značit podvod, korupci, nebo chybné rozhodování konkrétního úředníka. Pokud takové systémy pro odhalování podvodů a korupce využívají prosperující finanční instituce, proč je nepoužívá i stát?
Je třeba digitalizovat státní správu? Je možné, aby ve státním sektoru fungovali pružnější způsoby vývoje? Co si o tom myslíte?
Luděk Kvapil
Co potřebují vegani
Lidé se rádi dohadují, co vlastně vegani potřebují. Je to vitamín B12? Bílkoviny? Potřebujeme daleko více. Potřebujeme si uvědomit sami sebe nikoliv jako izolované exoty, ale jako živé sociální hnutí. Jak na to?
Luděk Kvapil
Propagátoři kyberšikany: TV Nova, Extra.cz
Máte krásnou dceru, sestru, nebo přítelkyni? Vadí nějaké sokyni, nebo odmítla chlapa, který to neunesl? Pro TV Nova a Extra.cz jsou vaši blízcí kurvy!
Luděk Kvapil
Řešení "problému" s muslimskými šátky
Patří na státní školy náboženské symboly? Mají studenti právo na svobodu vyznání? Návod jak vyřešit problém se šátky na státních školách.
Luděk Kvapil
Titushky a temná strana PR
Orientovat se v situaci na Ukrajině je poměrně složité. Ve hře je několik zájmových skupin. Technologie propagace jejích cílů jsou různé. Temnou stranu manipulace s lidmi ztělesňuje fenomén titušků. Kdo jsou a jaká je jejich role?
Luděk Kvapil
Jak jsem se stal vlastencem
Oscar Wilde řekl, že "vlastenectví je falešná ctnost". Byly doby, kdy bych mu zcela jistě dal za pravdu, ale co když slovo vlastenec má jiný význam, než který nám předkládají nacionalisté?
Luděk Kvapil
Základní bezpodmínečný příjem: analýza rizik
Myšlenka pečených holubů, kteří létají až do pusy, je typická pro pohádky. Přesto mnozí i relativně rozumní lidé si myslí, že tuto myšlenku jde realizovat v moderní společnosti. Má k tomu vést technologický pokrok. Je to skutečně možné, nebo je to jen postmoderní pohádka?
Luděk Kvapil
Školní řád je více jak Ústava
Velmi často se přesvědčujeme, že Ústava není nic jiného než cár papíru. Nectí ji politici, úředníci a ani občané. Pokud máme Ústavou zaručená nějaká práva, tak je máme jen do té doby, než si ředitel určité instituce řekne, že tato práva se na nás nevztahují.
Luděk Kvapil
Jak manipulovat s veřejným míněním na tři tahy
Manipulace s veřejným míněním je součástí praxe politiky i zastaralé formy marketingu. Jak efektivně manipulovat na tři tahy?
Luděk Kvapil
Od politiky k marketingu
V dávných časech existovala politika, která měla myšlenku. Politici měli vize. Věděli, kde má být země za deset, či dvacet let. V době politického marketingu se politika omezila na vesměs populistické teze. Politici mění cíle i prostředky dle aktuálního veřejného mínění. Dlouhodobé cíle politiky se přeměnily na cíle médií a jejich majitelů.
Luděk Kvapil
Bojovnice míru: Aung Schan Su Ťij
Proti násilí a nespravedlnosti lze bojovat mírem a rezistencí. Příkladem je barmská disidentka Su Ťij, která je inspirací nejen pro Barmany, ale pro lidi na celém světě
Luděk Kvapil
Lidu je třeba lhát
Často čteme a slýcháme kritiku médií, přesto stále média sledujeme, sdílíme a diskutujeme o sděleních, která nám přinášejí. Toužíme po pravdě, nebo se uspokojíme s příjemnou lží?
Luděk Kvapil
Časté nemoci mysli obyvatel (nejen) České republiky
Rasismus, xenofóbie, egocentrismu, či antropocentrismus jsou široce rozšířené nemoci, které vážně ovlivňují schopnost úsudku. Lze je léčit?
Luděk Kvapil
Právo odmítnout zakázku
V médiích prolétla zpráva o neochotě penzionu Modřín příjmout zakázku na oběd pro Miloše Zemana. Je to diskriminace zákazníka, nebo naplnění práva podnikatele?
Luděk Kvapil
Má vládu sestavit vítěz voleb?
Prezident Miloš Zeman dnes ohlásil, že vládu by měl sestavit zástupce strany, která zvítězí volby. Máme brát tuto hrozbu lehkovážně?
Luděk Kvapil
Transparentnost nezná stranu
Transparentnost je modla. Není čemu se divit. Je to naše hlavní zbraň proti korupci. Pozorný čtenář se nemůže zbavit dojmu, že je transparentnost užívána selektivně.
Luděk Kvapil
Ohrožení demokracie? Proč ne. Hlavně, aby nevyhrála pravice.
"Byl bych nerad, kdyby se ČSSD jednou musela stydět za to, že podpořila dobrodružství s Rusnokovou vládou", tvrdil Bohuslav Sobotka v rozhovoru pro E15. Sobotka neodolal kouzlu populismu. Obrátil svůj názor o 180 stupňů. Když jde o koryto, tak jde stud stranou.
Luděk Kvapil
Free culture
Švédská pirátská strana - Pirate party - se dostala do parlamentu EU. V ČR i SR vznikají také pirátské strany. V dalších článcích čtu, jak Policie vyšetřuje 3 muže , kteří na půdě AV ČR provozovali server distribující díla chráněná autorským zákonem, nebo o ženě , která má zaplatit 1.9 milinů dolarů za stažení 20 písniček přes p2p síť. Vypadá to, že tu je služná přestřelka o práva autorů a práva lidí v digitalizovaném světě.
Luděk Kvapil
Lidská práva a jiné ideje demokracie
Dočetl jsem se, že na Slovensku se do krve poprali příznivci Falun Gong, kteří protestovali proti nedoržování lidských práv v Číně, a slovenští číňané a jeden člen ochranky prezidenta. Falun Gong vystupují opět v pozici oběti. Znovu se otevírá otázka lidských práv.
Luděk Kvapil
Sex a násilí v médiích
Upozorňuji, že v článku se vyskytují citlivá témata. Často slyšíme a čteme o zkaženosti naší společnosti. Média nám předkládají obrazy plné sexu a násilí, často v kombinaci s užíváním drog. Jaký vliv mají média na tyto jevy v naší společnosti?
Luděk Kvapil
O vývoji jazyka..
Asi každý si všiml stále častějších gramatických chyb a různých slovních patvarů. Můžeme se vůči tomu postavit odmítavě, nebo tento trend uvítat. Já si pokládám otázku: "Proč se český jazyk tak rychle mění?"
- Počet článků 21
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 965x
Najdete mě i na Google Plus pod účtem Luděk Kvapil, nebo na Twitteru jako sivaO1c. Samozřejmě působím na na Facebooku